2016年我國鋼鐵行業(yè)回暖因素及發(fā)展展望分析
發(fā)表時間:2016-5-13 9:41:53??????點擊:
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所綜合研究室主任劉衛(wèi)民在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示,近期鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)回暖的主要原因,既有鋼鐵需求改善因素,也有短期庫存偏低因素以及國際貿(mào)易因素。具體來說:
第一,從鋼鐵需求看,今年1—2月份固定資產(chǎn)投資中新開工項目的計劃總投資額累計同比增長41.1%,較去年同期提高了42.9個百分點,同時,房地產(chǎn)開發(fā)投資完成額累計同比增長3%,也高于市場預(yù)期。這為近期鋼鐵市場價格反彈提供了一定需求基礎(chǔ)。
第二,從庫存情況看,當前,中國鋼鐵協(xié)會會員企業(yè)上報的鋼材庫存總量為1320萬噸,較去年同期下降13.4%。另外,近期制造企業(yè)出現(xiàn)補庫存苗頭,如PMI中原材料庫存指數(shù)為48%,雖然仍處于榮枯線以下,但已經(jīng)較上月回升了1.2個百分點。第三,從國際貿(mào)易看,隨著美元加息預(yù)期減慢和新興市場國家市場調(diào)整,國際鋼材價格出現(xiàn)恢復(fù)性上漲,3月下旬CRU國際鋼鐵價格指數(shù)上漲到130.9點,對國內(nèi)鋼材價格也起到一定拉動作用,漲幅達到11.2%。但這種價格能否持續(xù),最終還要看國內(nèi)下游用鋼需求的增長情況。
深水區(qū)階段去產(chǎn)能手段應(yīng)與初期有所不同
產(chǎn)能過剩是鋼鐵業(yè)的頑疾。數(shù)據(jù)顯示,2011年至2014年,我國累計淘汰煉鐵產(chǎn)能7711萬噸、煉鋼產(chǎn)能7780萬噸。鋼鐵業(yè)提前1年完成“十二五”淘汰落后任務(wù)目標。按照中央的部署,今后5年我國將再壓減1億至1.5億噸粗鋼產(chǎn)能,任務(wù)更加繁重。
隨著大部分落后產(chǎn)能被淘汰,化解產(chǎn)能過剩工作進入了深水區(qū)。
在劉衛(wèi)民看來,當前落后產(chǎn)能淘汰工作面臨一些新問題,具體表現(xiàn)在以下兩個方面:
首先,淘汰標準需要進一步完善。在淘汰落后產(chǎn)能初期,主要是以“裝備規(guī)?!睘樘蕴瓨藴?,但隨著淘汰落后產(chǎn)能工作不斷推進,單純從裝備規(guī)模和工藝類型方面考慮,已不能滿足下一階段淘汰落后產(chǎn)能的工作需要,需要更加重視從能耗、環(huán)保、效益等方面制定新的淘汰標準。
其次,目前我國經(jīng)濟正處于增速轉(zhuǎn)換期,穩(wěn)增長和社會保障任務(wù)艱巨,因此,后續(xù)淘汰落后產(chǎn)能工作更需要統(tǒng)籌好發(fā)展經(jīng)濟、解決就業(yè)、保障民生等多方面利益訴求,積極穩(wěn)妥處理好兼并重組、職工分流以及社會兜底問題。
劉衛(wèi)民強調(diào),“淘汰落后產(chǎn)能進入深水區(qū)后,需要其他體制機制改革相配套,比如,更加合理的資源定價機制改革,更加市場化的調(diào)節(jié)機制以及對環(huán)境問題突出地區(qū)制定有針對性的產(chǎn)能淘汰任務(wù)。”
發(fā)展展望
綠色發(fā)展應(yīng)貫穿始終
當前,我國大力倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念,民眾對于霧霾等環(huán)境問題極其關(guān)切,節(jié)能環(huán)保工作不斷向縱深推進。作為污染和能耗大戶,鋼鐵業(yè)排放的二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵等污染物約占全國工業(yè)的7%至14%,是形成霧霾的主要污染源之一。因此,鋼鐵業(yè)成為我國環(huán)境治理的重點領(lǐng)域。
環(huán)保部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,截至2014年年底,70%的鋼鐵企業(yè)環(huán)保不達標。自“史上最嚴”的新《環(huán)境保護法》實施以來,鋼鐵企業(yè)普遍大幅增加環(huán)保投入,進行環(huán)保改造升級。截至2015年年底,仍有20%左右的鋼鐵企業(yè)環(huán)保不達標,其中約40%的鋼鐵企業(yè)由于裝備水平比較落后、改造升級難度大、資金緊張,無法實現(xiàn)環(huán)保達標改造,將依法退出,涉及產(chǎn)能約1億噸。
工信部副部長馮飛曾表示,“十三五”鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能總的思路,是要通過法律、標準和經(jīng)濟手段來加快過剩產(chǎn)能的退出。鋼鐵去產(chǎn)能主要有九種方式,這其中,排在最前面的就是通過加強環(huán)保執(zhí)法和嚴格實施能耗標準壓減產(chǎn)能。
在劉衛(wèi)民看來,綠色化對于鋼鐵行業(yè)有兩層含義:一方面是通過制定更加嚴格的環(huán)境標準和排放指標,限制鋼鐵產(chǎn)能擴張速度,淘汰那些不符合綠色發(fā)展標準的生產(chǎn)設(shè)備。另一方面是對于實施“中國制造2025”來說,我們不能缺少高端鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)。因此,必須加快鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,從綠色化的角度,就是要加大對現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備環(huán)保和技改的投入力度,降低二氧化硫、氮氧化物以及煙塵排放量,走出一條綠色生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的鋼鐵之路。更多相關(guān)鋼鐵行業(yè)信息請查閱由中國報告大廳發(fā)布的鋼鐵行業(yè)市場調(diào)查分析報告。
劉衛(wèi)民強調(diào),鋼鐵行業(yè)的提檔升級和持續(xù)發(fā)展肯定是繞不開綠色發(fā)展這條路,綠色發(fā)展應(yīng)貫穿始終。
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