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    國(guó)新辦就上半年安全生產(chǎn)工作進(jìn)展和下階段重點(diǎn)舉行發(fā)布會(huì)，煤監(jiān)局副局長(zhǎng)宋元明稱，關(guān)于煤礦企業(yè)困難的問(wèn)題，我們現(xiàn)在的一些國(guó)有企業(yè)虧損面達(dá)到了70%，這個(gè)數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確的，根據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，今年1-5月份，國(guó)有煤礦企業(yè)虧損面已經(jīng)達(dá)到了70%。這種虧損長(zhǎng)期發(fā)展下去，對(duì)安全生產(chǎn)極為不利，也可以說(shuō)，這種狀況發(fā)展下去，國(guó)有企業(yè)發(fā)生大事故的風(fēng)險(xiǎn)加大。

    宋元明稱，具體原因，一是由于企業(yè)虧損、效益下降，有可能造成煤礦安全的投入不足，一些必要的安全設(shè)施跟不上。二是由于企業(yè)效益不好，造成企業(yè)的工資會(huì)下降，對(duì)職工隊(duì)伍會(huì)產(chǎn)生人心不穩(wěn)定，包括我們的礦工隊(duì)伍，也包括我們一些技術(shù)骨干和管理人員。三是盡管虧損面在加大，但是據(jù)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，排在前十位的企業(yè)產(chǎn)量不僅沒(méi)有減少，反而是在增加。1-5月份，全國(guó)煤炭產(chǎn)量下降1.9%，但是前10位的企業(yè)產(chǎn)量是增長(zhǎng)3%，這個(gè)反映了在企業(yè)煤價(jià)下跌的情況下，國(guó)有企業(yè)會(huì)出現(xiàn)一種現(xiàn)象，就是以量保價(jià)、低價(jià)促銷，造成了國(guó)有企業(yè)的某些礦井超能力生產(chǎn)，而超能力生產(chǎn)恰恰是煤礦發(fā)生大事故的很大的風(fēng)險(xiǎn)。

    面對(duì)這些情況，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以及煤監(jiān)局已經(jīng)作了預(yù)判，并且在半年的年度試評(píng)會(huì)上對(duì)全國(guó)的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)做了部署，集中起來(lái)，有這么幾點(diǎn)：第一，要求我們的國(guó)有企業(yè)，要求我們的監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)要堅(jiān)守紅線意識(shí)，越是困難越要敢抓敢管。第二，加大對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)察指法力度。今年下半年，我們要對(duì)部分超能力生產(chǎn)嚴(yán)重的國(guó)有企業(yè)開(kāi)展一次異地交叉執(zhí)法。第三，加大對(duì)中央企業(yè)的監(jiān)察執(zhí)法力度，近期，我們會(huì)安排一次對(duì)中央企業(yè)煤礦安全隱患的檢查活動(dòng)。第四，從國(guó)家煤監(jiān)局的角度積極配合國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等相關(guān)部門(mén)，做好煤炭行業(yè)的脫困工作。關(guān)于煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑的情況，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)作出安排，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委牽頭，國(guó)家能源局、國(guó)家煤監(jiān)局、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)部門(mén)共同參加，已經(jīng)形成了一個(gè)聯(lián)席會(huì)議的機(jī)制，每周召開(kāi)一次會(huì)議，研究制定一些特殊政策，幫助扶持國(guó)有煤礦企業(yè)脫困。