中鋼協(xié)的“鐵礦石戰(zhàn)爭(zhēng)”
自從國(guó)際鐵礦石價(jià)格迎來(lái)金融化時(shí)代以后，以指數(shù)為定價(jià)基礎(chǔ)的談判模式已經(jīng)逐漸取代了以前的長(zhǎng)協(xié)機(jī)制。9月20日，中鋼協(xié)為“中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)”的正式推出舉行新聞發(fā)布會(huì)，這也宣告了中國(guó)鋼鐵業(yè)對(duì)鐵礦石話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪重新開(kāi)始。
推出指數(shù)也被業(yè)內(nèi)解讀為中鋼協(xié)新的領(lǐng)導(dǎo)班子為中國(guó)鋼鐵業(yè)設(shè)計(jì)的新的斗爭(zhēng)模式。此前，被形容為屢戰(zhàn)屢敗的中鋼協(xié)在今年年初完成了換屆，羅冰生單尚華兩位的離去，并沒(méi)有讓中鋼協(xié)徹底失去信心，一場(chǎng)新的戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始了。
不過(guò)，一位業(yè)內(nèi)人士表示，中鋼協(xié)的半官方身份，雖然數(shù)據(jù)來(lái)源更可靠，但它代表的是中國(guó)鋼鐵企業(yè)，客觀公正性會(huì)受到三大鐵礦石巨頭的質(zhì)疑。另外，國(guó)內(nèi)此前已經(jīng)有多家機(jī)構(gòu)發(fā)布鐵礦石價(jià)格指數(shù)，但都沒(méi)有產(chǎn)生大的影響。
挑戰(zhàn)國(guó)際三大指數(shù)中鋼協(xié)追求數(shù)據(jù)權(quán)威性
9月20日應(yīng)該是中鋼協(xié)第一次在釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行新聞發(fā)布會(huì)，所以無(wú)論是會(huì)議的名字還是舉行的地點(diǎn)都在提醒你，這個(gè)行業(yè)性的價(jià)格指數(shù)希望擁有足夠的權(quán)威。不單是中鋼協(xié)，包括五礦化工進(jìn)出口商會(huì)和中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)也參與了指數(shù)的編制。政府方面則有國(guó)家發(fā)改委、工信部和商務(wù)部等部門的支持。
按照安排，中鋼協(xié)版鐵礦石價(jià)格指數(shù)由“國(guó)產(chǎn)鐵礦石價(jià)格指數(shù)”和“進(jìn)口鐵礦石價(jià)格指數(shù)”兩個(gè)分項(xiàng)指數(shù)組成，均以1994年4月份價(jià)格為基數(shù)(100點(diǎn))。8月份以來(lái)，該指數(shù)已經(jīng)試運(yùn)行發(fā)布8期，數(shù)據(jù)來(lái)源覆蓋了90%以上的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量和進(jìn)口量。從10月份起，該指數(shù)將按周公開(kāi)發(fā)布。
中鋼協(xié)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張長(zhǎng)富對(duì)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示，該指數(shù)此前只是在內(nèi)部試運(yùn)行，所以國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)還沒(méi)能看到具體的數(shù)字，不過(guò)該指數(shù)的編制原則是遵循更科學(xué)、更合理和更真實(shí)，“相信會(huì)給供需雙方一個(gè)重要的參考，起到應(yīng)有的作用”。
中國(guó)目前已經(jīng)有多家機(jī)構(gòu)在發(fā)布自己計(jì)算出的鐵礦石價(jià)格指數(shù)，包括新華社、我的鋼鐵網(wǎng)和中國(guó)聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)等，而在國(guó)際上也有普氏能源資訊(Platts)旗下的普氏指數(shù)和TSI指數(shù)，以及金屬導(dǎo)報(bào)的MBIO指數(shù)。張長(zhǎng)富表示，中鋼協(xié)版指數(shù)在編制過(guò)程中并沒(méi)有和國(guó)外同行溝通交流過(guò)，所以也不介意他們的反應(yīng)。
會(huì)議結(jié)束后，張長(zhǎng)富對(duì)媒體坦坦而言，“中鋼協(xié)版鐵礦石價(jià)格指數(shù)追求的就是權(quán)威性”。當(dāng)然，不管是不是自謙，一位中鋼協(xié)副秘書長(zhǎng)私下里也承認(rèn)，新版鐵礦石價(jià)格指數(shù)是否能最終代表“中國(guó)”，是受很多客觀因素影響的。
目前，力拓、必和必拓和淡水河谷三家鐵礦石巨頭主要是以普氏指數(shù)作為定價(jià)參考，而對(duì)于中鋼協(xié)版指數(shù)會(huì)不會(huì)被中國(guó)鋼鐵企業(yè)以及國(guó)外三大鐵礦石巨頭所接受，張長(zhǎng)富此前已多次強(qiáng)調(diào)，中鋼協(xié)更多考慮的是增強(qiáng)指數(shù)的權(quán)威性與真實(shí)性，以及客觀反映中國(guó)鐵礦石市場(chǎng)的需求，至于是否被外方接受，可以說(shuō)“悉聽(tīng)尊便”。
鐵礦石金融化時(shí)代中方再度謀求話語(yǔ)權(quán)
中鋼協(xié)此前在公開(kāi)場(chǎng)合一直是避談所謂爭(zhēng)奪鐵礦石話語(yǔ)權(quán)的。不過(guò)當(dāng)日發(fā)布會(huì)后，很少出現(xiàn)在中鋼協(xié)會(huì)議場(chǎng)合的會(huì)長(zhǎng)朱繼民也公開(kāi)表示，相信新推出的中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)在國(guó)際上會(huì)獲得話語(yǔ)權(quán)，這一方面是由于中國(guó)鐵礦石的消費(fèi)量份額太大，另一方面也是中鋼協(xié)版指數(shù)的數(shù)據(jù)采集樣本覆蓋面廣，真實(shí)可靠。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍更是代表國(guó)家發(fā)改委直接表示，希望中鋼協(xié)版價(jià)格指數(shù)能盡快“走出中國(guó)，走向世界，為爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)”，他說(shuō)“中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)”的推出有利于打破三巨頭壟斷市場(chǎng)的格局，對(duì)于中國(guó)鋼鐵業(yè)來(lái)說(shuō)具有戰(zhàn)略性、標(biāo)志性意義。
根據(jù)中鋼協(xié)的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在中國(guó)每年生產(chǎn)著全世界一半左右的粗鋼，進(jìn)口鐵礦石消費(fèi)量占到國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的63%左右，今年前8個(gè)月中國(guó)已經(jīng)累計(jì)進(jìn)口鐵礦石4.48億噸。另一方面，由于近年來(lái)鐵礦石價(jià)格持續(xù)猛漲，嚴(yán)重壓縮了中國(guó)鋼鐵業(yè)的生產(chǎn)利潤(rùn)。今年上半年光是進(jìn)口鐵礦石就多掏了1300億元人民幣。
嚴(yán)峻的局面要求中國(guó)鋼鐵業(yè)設(shè)法改變目前的困境，但是自從2003年以來(lái)加入到國(guó)際鐵礦石價(jià)格談判后，中國(guó)鋼鐵業(yè)在談判中處處受制于三大鐵礦石巨頭，甚至引發(fā)了力拓員工被中國(guó)警方逮捕的惡性事例。此后，2009年長(zhǎng)協(xié)機(jī)制分崩離析，從去年開(kāi)始，建立在指數(shù)定價(jià)基礎(chǔ)上的季度定價(jià)、月度定價(jià)模式已經(jīng)被供需雙方接受。
這時(shí)剛剛被迫放棄長(zhǎng)協(xié)機(jī)制的中國(guó)鋼鐵業(yè)不得不臨時(shí)抱佛腳，研究起鐵礦石價(jià)格指數(shù)了。不過(guò)，一位要求匿名的分析師對(duì)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示，并不看好中鋼協(xié)版指數(shù)的前景，“會(huì)有一定難度”。這位分析師指出，國(guó)內(nèi)此前已經(jīng)有多家機(jī)構(gòu)發(fā)布了鐵礦石價(jià)格指數(shù)，但是都沒(méi)有產(chǎn)生大的影響。
這位分析師指出，更重要的是中鋼協(xié)的半官方身份，雖然數(shù)據(jù)來(lái)與更可靠，但是它代表的是中國(guó)鋼鐵企業(yè)，它的客觀公正性會(huì)受到三大鐵礦石巨頭的質(zhì)疑。此前，已經(jīng)有消息顯示，對(duì)于中鋼協(xié)是該自己編制指數(shù)還是交給第三方來(lái)做曾經(jīng)充滿了爭(zhēng)論。
新任領(lǐng)導(dǎo)班子上臺(tái)中鋼協(xié)依然屢敗屢戰(zhàn)
中鋼協(xié)的身份又一次遭到質(zhì)疑。此前在出面代表中國(guó)鋼鐵業(yè)和三大鐵礦石巨頭談判時(shí)，中鋼協(xié)也曾面臨身份的尷尬。這家具有半官方身份的行業(yè)協(xié)會(huì)，起家于1998年機(jī)構(gòu)改革時(shí)被撤銷的冶金工業(yè)部，多年來(lái)一直行使著部分行業(yè)管理的職能。
中鋼協(xié)內(nèi)部專家曾經(jīng)表示，中鋼協(xié)作為一個(gè)半政府機(jī)構(gòu)，在出面組織談判之初就面臨質(zhì)疑，相當(dāng)尷尬，作為行業(yè)協(xié)會(huì)如果說(shuō)代表鋼鐵企業(yè)的利益，但是還有很多中小鋼廠和民營(yíng)鋼廠徘徊在體制之外，代表政府去整頓行業(yè)痼疾它又缺乏相應(yīng)的權(quán)力和執(zhí)行力，而這種局面又是它自身解決不了的。
2009年年初中國(guó)政府公布鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，其中第一次明確由中鋼協(xié)組織鋼鐵企業(yè)統(tǒng)一對(duì)外談判。也就是從這一年開(kāi)始，中方談判代表的立場(chǎng)突然異常強(qiáng)硬，中鋼協(xié)秘書長(zhǎng)單尚華頻頻在媒體上對(duì)三大礦山喊話。不過(guò)最后的結(jié)果仍然沒(méi)有達(dá)到中鋼協(xié)的要求，當(dāng)時(shí)就有指責(zé)的聲音表示，中鋼協(xié)只為了表現(xiàn)自己，錯(cuò)過(guò)了和三大礦山達(dá)成協(xié)議的機(jī)會(huì)。
當(dāng)時(shí)以中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生和秘書長(zhǎng)單尚華為發(fā)聲代表的中國(guó)鋼鐵業(yè)正遭受內(nèi)外煎熬，過(guò)剩產(chǎn)能和貿(mào)易秩序混亂憑空抵消了大部分中鋼協(xié)的努力。包括力拓員工被捕事件引出的中國(guó)鋼鐵業(yè)內(nèi)亂，可以說(shuō)鐵礦石困境已經(jīng)超越了經(jīng)濟(jì)界的范疇，及至后來(lái)2010年鐵礦石價(jià)格恢復(fù)大幅上漲，中鋼協(xié)已經(jīng)難以左右局面了。
“太累了，”單尚華在今年2月對(duì)媒體感慨，當(dāng)時(shí)，羅冰生和單尚華雙雙卸任的消息剛剛宣布，繼任者是王曉齊和張長(zhǎng)富。伴隨著鐵礦石價(jià)格長(zhǎng)協(xié)機(jī)制的結(jié)束，當(dāng)時(shí)有評(píng)論稱，羅單的退休代表了一個(gè)鐵礦石價(jià)格談判時(shí)代的結(jié)束。
新的領(lǐng)導(dǎo)班子在鐵礦石領(lǐng)域并沒(méi)有太多動(dòng)作，此次鐵礦石價(jià)格指數(shù)的發(fā)布可以看作是中鋼協(xié)為了鋼鐵產(chǎn)業(yè)的未來(lái)做出新的迎戰(zhàn)。只是不知道在鐵礦石供應(yīng)依然由三大礦山壟斷的局面下，中鋼協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)層又能堅(jiān)持多久呢。鋼鐵專家許中波對(duì)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示，中鋼協(xié)發(fā)布鐵礦石價(jià)格指數(shù)應(yīng)該堅(jiān)持下去，終會(huì)等到那一天的，到時(shí)候鐵礦石供大于求變成買方市場(chǎng)就好了。
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