多部委聯(lián)合執(zhí)法 鋼鐵煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩得以緩解
為化解鋼鐵煤炭行業(yè)的過剩產(chǎn)能,多個部位聯(lián)合執(zhí)法,展開了國土、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全專項行動。目前來看,已取得階段性成果,去產(chǎn)能已初見成效。
眾所周知,國內(nèi)鋼鐵煤炭行業(yè)一直處于嚴重的產(chǎn)能過剩、供需失衡。國際產(chǎn)能過剩的標準是利用率低于75%,去年我國粗鋼產(chǎn)能利用率僅為71.5%,煤炭產(chǎn)能利用率不到70%。
產(chǎn)能過剩在市場上的表示是價格不斷下挫,嚴重影響到企業(yè)效益。數(shù)據(jù)顯示,2015年,規(guī)模以上的鋼企虧損面超過一半,規(guī)模以上的煤企虧損面超過九成。
雖然需求持續(xù)低迷,但產(chǎn)能卻沒有下降。去年,國內(nèi)鋼材需求量僅為7億噸左右,而相應(yīng)的產(chǎn)能卻高達12億噸;煤炭業(yè)同樣不例外,產(chǎn)能始終居高不下。這種畸形的產(chǎn)能增長,只會進一步加劇行業(yè)困境,去產(chǎn)能迫在眉睫。
盡管知道轉(zhuǎn)型調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能的攻堅戰(zhàn)并不好打,但其中困難依然超出了政府與企業(yè)的想象,哪些環(huán)節(jié)該留、哪些要砍、如何解決人員去留等難題無一不是考驗。
在此背景下,今年5月前后,才展開聯(lián)合執(zhí)法專項行動,通過出臺配套政策、地方自查、執(zhí)法專項行動、聯(lián)合督查等形式集中化解過剩產(chǎn)能。
在國土執(zhí)法專項行動上,共立案查處40家新發(fā)生違法用地問題的鋼鐵和煤炭企業(yè),53家新發(fā)生違法采礦問題的煤炭企業(yè)54家;在環(huán)保執(zhí)法專項行動上,地方環(huán)保部門對175家存在環(huán)境違法行為的企業(yè)進行了處理處罰。
在能耗執(zhí)法專項行動上,截至8月底,對59家能耗不達標或無法核實的鋼企要求限期整改,對26家能源未達標及其他違法違規(guī)用能的煤企要求限期整改。
在安全生產(chǎn)執(zhí)法專項行動上,對20家存在事故隱患的鋼企下達整改指令,對28處存在隱患的煤礦進行了吊銷安全生產(chǎn)許可證,對286處煤礦責令停產(chǎn)整頓,對1處礦井提請關(guān)閉。
下一步還將繼續(xù)深入推進聯(lián)合執(zhí)法專項行動,鋼鐵煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩有望得到較大緩解。
對鋼企來說,應(yīng)當激發(fā)起內(nèi)生動力,增加綜合經(jīng)濟效益,向低能耗、低排放產(chǎn)能轉(zhuǎn)型調(diào)整;對煤企來說,要加快轉(zhuǎn)型升級,走精細化工產(chǎn)品路線,并提高產(chǎn)品附加值。來源:富寶
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